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        擔保行業三大亂象橫行 專家呼吁頂層設計
        發布日期:2013-01-15     瀏覽次數:1206
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        擔保行業三大亂象橫行 專家呼吁頂層設計   



        擔保行業突破“瓶頸”展開“自救”自下而上探索標準化服務體系   



        在溫州、廣東等地紛紛曝出擔保公司老板“跑路”事件后,市場主體也由此展開一場“自救行動”,探索自下而上建立擔保行業服務標準化體系,尋求擔保行業健康可持續發展。   



        業內人士呼吁,政企要聯合起來整治擔保行業亂象,市場自下而上的探索應該逐步上升到政策層面,讓擔保行業進入健康發展軌道。



        探索建立服務體系標準化   



        7月21日在廣東省佛山市舉辦的“聚焦服務、規范發展——服務標準化促進信用擔保行業健康發展研討會”上,廣東省佛山市展鴻擔保有限公司向業內推出“服務標準化”體系。   



        據展鴻擔保公司經理劉九華介紹,服務標準化最大特點就是各項服務公開、透明、快捷、規范,客戶可以及時了解自己的融資項目進展,并提出反饋意見。針對中小企業融資短小快的特點,此項服務體系還承諾在收齊調查資料后15個工作日完成評審。這相當于給中小微企業客戶吃了“定心丸”,他們不用擔心融資時間太長而錯失發展良機,從而避免商業賄賂,降低中小企業融資成本和風險。   



        “我的企業是做不銹鋼的,白手起家走到今天。最大的感觸就是,干企業沒有人才可以招賢納士,沒有資源可以開拓市場,但是如果沒有資金就談不上企業發展。”佛山市金恒福不銹鋼有限公司董事長曾招財說,擔保行業的存在為中小微企業融資解決了后顧之憂。   



        中華民營企業聯合會執行理事長王遠枝說,中小企業的頭等困難就是融資難,而擔保行業在其中發揮了很大的作用,但規范化發展仍是擺在擔保行業面前的一道急需破解的難題。因此,由市場主體自下而上探索建立擔保行業服務標準體系意義重大,不僅能推動擔保行業規范發展,也將為解決中小企業融資難題提供保障。   



        擔保行業“三大亂象”橫行   



        “擔保機構和銀行曾經以我們公司老板單身為由,把我們的貸款額砍掉了一半。”佛山市金海達瓷業有限公司董事長金紅英氣憤地說。   



        曾招財說,他也感到擔保行業存在很多問題,服務水平參差不齊。一是誠信問題。在項目經理承諾可以擔保后,中小企業像抓住了“救命稻草”一樣。但過了很長一段時間后,“項目能不能做連一句話都沒有。”二是程序繁瑣。“光是簽字就簽了一上午,把我們一家老少全叫上了,但有些合同還是空白的。”曾招財說。   



        曾招財深深感到,擔保行業的建立標準化十分重要。沒有標準,行業里的公司做起來就是你一套我一套,浪費了很多成本。對中小企業來說,有了標準就有了規范,這也將堅定他們與擔保行業長期合作的意愿。   



        王遠枝認為,目前擔保存在的問題突出表現在三個方面:一是擔保行業發展參差不齊。從全國來看,擔保行業的市場空間很大。但另一方面,有些地方擔保公司過多過小,質量不高,并且涉嫌違規違法經營。二是擔保機構在與銀行的合作中處于弱勢地位,沒有能力將風險控制在合理的范圍內。三是擔保機構贏利空間有限,這也導致一些人認為擔保行業“不違規就無法獲利”。   



        專家呼吁頂層設計   



        廣東省佛山市擔保協會會長吳列進認為,政策層面的管理辦法要根據行業的發展變化來改進,充分考慮擔保行業的生存空間。目前有些擔保公司出現的違規經營,不是擔保業務出了事,而是擔保之外做了其他不該做的事情。政企需要聯合起來建立行業服務標準,為擔保行業“正名”。   



        對此,工信部研究員、中國中小企業發展促進中心融資服務處處長宋新力建議,佛山擔保企業提出的服務標準化體系逐步完善和充實后,應該成為區域的行業標準,并最終形成全國性的標準。   



        從擔保機構的長遠發展來說,王遠枝建議,監管部門要加強監管力度,打擊以擔保名義從事的違法違規行為。另外建立一個政府主導市場化運作的信用擔?;?,構建政策性和商業性相結合的擔保機構;促進擔保企業加強風險管理;建立銀行與擔保行業風險共擔、互利共贏的長效機制;通過信用擔保模式創新提升行業可持續發展能力等。


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